“虛擬”產(chǎn)業(yè)園、新個(gè)體經(jīng)濟、共享生產(chǎn)……國家發(fā)展改革委等13個(gè)部門(mén)7月15日公布的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場(chǎng)帶動(dòng)擴大就業(yè)的意見(jiàn)》提出支持15種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提速數字經(jīng)濟，激活消費新市場(chǎng)，培育壯大新動(dòng)能，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢助力。
　　今年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，中國數字經(jīng)濟展現出強大的活力和韌性，大量新業(yè)態(tài)新模式快速涌現、逆勢上揚，在助力疫情防控、帶動(dòng)經(jīng)濟復蘇、支撐穩定就業(yè)等方面發(fā)揮了巨大作用。
　　日前，國家發(fā)展改革委等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場(chǎng)帶動(dòng)擴大就業(yè)的意見(jiàn)》，提出支持15種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。為深入了解這些活力迸發(fā)的新業(yè)態(tài)新模式，本報自今日起推出“新業(yè)態(tài)蓄勢待發(fā)”系列報道，敬請關(guān)注。
　　——編 者
　　網(wǎng)上完成注冊、自選辦公地點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)更加集聚……近年來(lái)，虛擬產(chǎn)業(yè)園成為業(yè)態(tài)“新寵”，浙江、江蘇、福建、四川、遼寧等地紛紛加快布局。在官方文件中，虛擬產(chǎn)業(yè)園前不久也被首次提及。國家發(fā)改委等13部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場(chǎng)帶動(dòng)擴大就業(yè)的意見(jiàn)》明確提出，打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，并在多方面作出了具體部署。作為產(chǎn)業(yè)園區領(lǐng)域中的一種新業(yè)態(tài)，虛擬產(chǎn)業(yè)園相比傳統產(chǎn)業(yè)園區有啥不同？發(fā)展現狀如何？還面臨哪些挑戰？

前不久，深圳不老電商科技有限公司成為浙江烏鎮虛擬產(chǎn)業(yè)園的新成員?！拔覀冊谏钲谕ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò )提交了相關(guān)材料，烏鎮虛擬產(chǎn)業(yè)園的工作人員隨即幫我們完成了工商注冊，非常方便?！辈焕想娚坦究偨?jīng)理汪洋對本報記者說(shuō)。
　　加入虛擬產(chǎn)業(yè)園，正成為不少企業(yè)的新選擇。業(yè)內人士指出，相較于傳統產(chǎn)業(yè)園區，虛擬產(chǎn)業(yè)園的典型特征是打破了傳統的物理邊界。企業(yè)只需要把公司注冊到虛擬產(chǎn)業(yè)園中，不用入駐指定地理區域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可自由選擇辦公城市和地點(diǎn)，也就是說(shuō)虛擬產(chǎn)業(yè)園內的企業(yè)可以分布在全國各地。
　　“入駐烏鎮虛擬產(chǎn)業(yè)園后，我們的辦公地點(diǎn)還在深圳。但同時(shí)，我們可以享受來(lái)自烏鎮的‘云端’服務(wù)和稅收等方面的優(yōu)惠政策，產(chǎn)業(yè)園內還有很多同一生態(tài)圈的企業(yè)，這對于我們這樣的電商企業(yè)發(fā)展很重要?！蓖粞笳f(shuō)。
　　烏鎮虛擬產(chǎn)業(yè)園負責人李中浪向本報記者介紹，在烏鎮虛擬產(chǎn)業(yè)園這個(gè)平臺上，公司可以實(shí)現“網(wǎng)絡(luò )注冊、無(wú)界辦公”。只要創(chuàng )業(yè)者把公司注冊到烏鎮來(lái)，無(wú)論在哪里辦公，都可以享受到烏鎮的優(yōu)惠政策。截至目前，烏鎮虛擬產(chǎn)業(yè)園招商入駐企業(yè)達395家，主要為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商企業(yè)、高科技企業(yè)和投資企業(yè)，其中浙江省189家，江蘇省66家，山東省59家，安徽省24家，其他省份57家。
　　打造跨越物理邊界的虛擬產(chǎn)業(yè)園，多地正加快腳步。去年，江蘇省南京市建鄴區與小米科技華東總部攜手，打造江蘇首家互聯(lián)網(wǎng)虛擬產(chǎn)業(yè)園。目前，該產(chǎn)業(yè)園已吸引華米、綠米等多家小米科技生態(tài)鏈頭部企業(yè)入駐，同時(shí)建鄴區與阿里云創(chuàng )新中心合作，計劃每年引進(jìn)科技型企業(yè)25家、阿里系企業(yè)10家。
　　此外，福建省泉州市網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園推行“一址多照、住所托管”的集群注冊模式，總注冊企業(yè)數量突破10萬(wàn)家；豬八戒網(wǎng)在重慶打造專(zhuān)門(mén)針對文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的虛擬產(chǎn)業(yè)園；遼寧沈陽(yáng)打造聚焦中小微企業(yè)的電商虛擬產(chǎn)業(yè)園……
　　不僅要省錢(qián)，還得能賺錢(qián)
　　地域更分散，產(chǎn)業(yè)更集聚。中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員賀俊對本報記者分析，相較于傳統產(chǎn)業(yè)園區，虛擬產(chǎn)業(yè)園主要是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的鏈接，具有產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈內在聯(lián)系的企業(yè)和機構在虛擬空間集中，整個(gè)產(chǎn)業(yè)園內的產(chǎn)業(yè)更加集聚。
　　與產(chǎn)業(yè)集聚相呼應的是服務(wù)的改變。和君咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)園區事業(yè)部咨詢(xún)師余頔表示，傳統園區所能提供的優(yōu)惠政策大多趨同，提供的基礎服務(wù)往往也較為同質(zhì)化，而虛擬產(chǎn)業(yè)園注重為入駐企業(yè)提供更具個(gè)性化、更有針對性的“一站式”服務(wù)，包括政務(wù)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
　　李中浪介紹，企業(yè)入駐烏鎮虛擬產(chǎn)業(yè)園，除了可以享受工商注冊、政策申請等便捷的政務(wù)服務(wù)外，還能在法律、審計、代理記賬、知識產(chǎn)權、人力咨詢(xún)、融資及營(yíng)銷(xiāo)等多個(gè)方面得到針對性的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
　　“烏鎮虛擬產(chǎn)業(yè)園為入駐企業(yè)提供安全、穩定、快速和優(yōu)惠的云服務(wù)?！崩钪欣苏f(shuō)，在保證計算能力和速度的基礎上，入駐企業(yè)可獲得對比市場(chǎng)上其他云服務(wù)商價(jià)格的8折優(yōu)惠，并獲得專(zhuān)屬服務(wù)器運維服務(wù)。此外，園區以技術(shù)入股或低于市場(chǎng)價(jià)格的方式為入駐企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)，如平臺系統搭建、APP開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、公眾號開(kāi)發(fā)等。
　　在余頔看來(lái)，選擇入駐虛擬產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)大多數為初創(chuàng )型小微企業(yè)，這些企業(yè)往往資金規模較小，除了基礎的政務(wù)服務(wù)需求外，也希望能夠以較低的成本獲取法律、人力、財務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，部分企業(yè)因為行業(yè)特性還會(huì )衍生出不少個(gè)性化的需求，例如電商企業(yè)對客服、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的需求，文創(chuàng )企業(yè)對設計、美工服務(wù)的需求?！疤摂M產(chǎn)業(yè)園區的優(yōu)勢在于能夠將這些具有相似需求的企業(yè)聚集在一個(gè)平臺上，共同與服務(wù)商進(jìn)行洽談，從而幫助企業(yè)獲得議價(jià)權，節省成本?！?br /> 　　不僅要省錢(qián)，還得能賺錢(qián)。專(zhuān)家指出，虛擬產(chǎn)業(yè)園可以實(shí)現產(chǎn)業(yè)供需調配和精準對接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化；能夠創(chuàng )造實(shí)現跨區域協(xié)作的虛擬創(chuàng )新環(huán)境，這可以大大提高信息共享與創(chuàng )新合作效率，為企業(yè)發(fā)展賦能。
　　泉州網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園負責人金文戈介紹，產(chǎn)業(yè)園將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)空間建設和創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地建設相結合，建設了產(chǎn)學(xué)研一體化、培訓實(shí)訓孵化一條龍的“蕃薯眾創(chuàng )空間”，邀請知名企業(yè)家、教授為創(chuàng )業(yè)團隊提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。目前，產(chǎn)業(yè)園成功孵化項目超過(guò)30個(gè)。
　　“我們掌握著(zhù)更多的數據，利用這些信息流，可以有效促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)同聯(lián)動(dòng)?！崩钪欣苏f(shuō)，目前，烏鎮虛擬產(chǎn)業(yè)園為入駐企業(yè)提供合作需求發(fā)布、企業(yè)資源交換、信息共享、互動(dòng)交流等多方面服務(wù)?！白罱?，我們正在幫助園區內的一些電商企業(yè)與相關(guān)企業(yè)對接、合作，拓展渠道?！?br /> 　　打破按區域治理的慣性思維
　　“作為新業(yè)態(tài)，虛擬產(chǎn)業(yè)園發(fā)展剛起步，仍面臨不少挑戰?！辟R俊認為，一個(gè)是技術(shù)，虛擬產(chǎn)業(yè)園依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善的技術(shù)架構對其發(fā)展至關(guān)重要，在這方面還得下功夫；另一個(gè)是治理模式，虛擬產(chǎn)業(yè)園打破行政邊界后，應該更多依靠企業(yè)、社會(huì )組織來(lái)推動(dòng)，治理模式要加快轉變。
　　李中浪認為，虛擬產(chǎn)業(yè)園要發(fā)展，需在盈利模式上有所突破。與傳統產(chǎn)業(yè)園區相比，虛擬產(chǎn)業(yè)園在房地產(chǎn)方面的銷(xiāo)售和租賃收入很少，目前主要依靠相關(guān)收費和返稅政策，但這并非長(cháng)久之計。
　　“從企業(yè)的角度來(lái)看，我認為虛擬產(chǎn)業(yè)園還應該在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、上下游聯(lián)動(dòng)方面多做工作，同時(shí)要多一些有針對性的設計，在增值服務(wù)方面也還有進(jìn)一步提升的空間?！蓖粞笳f(shuō)。
　　壓力即動(dòng)力。李中浪指出，目前，烏鎮虛擬產(chǎn)業(yè)園正在拓展盈利渠道，如主動(dòng)入股園區內的企業(yè)，或者是通過(guò)給企業(yè)嫁接資源等方式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，既為入駐企業(yè)發(fā)展提供支撐，也能實(shí)現產(chǎn)業(yè)園自身的發(fā)展?！盀蹑偺摂M產(chǎn)業(yè)園是由政府和企業(yè)合作打造的，之前我們對政府的依賴(lài)度較高，現在我們正在探索新模式?！?br /> 　　業(yè)內人士指出，以市場(chǎng)主體為主，政策支持不能少。目前，從中央到地方，一系列支持舉措正在為虛擬產(chǎn)業(yè)園發(fā)展“撐腰”。
　　國家發(fā)改委等13部門(mén)此次發(fā)布的《意見(jiàn)》就明確提出，實(shí)施數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)，支持建設數字供應鏈，推動(dòng)訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈帶動(dòng)能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數據中臺”，以信息流促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)化新生態(tài)。
　　國家發(fā)改委相關(guān)負責人指出，傳統業(yè)態(tài)“按行劃片”管理方式對線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展形成制約，需要探索完善適合的管理政策，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。要打破傳統業(yè)態(tài)按區域、按行業(yè)治理的慣性思維，探索創(chuàng )新監管模式，積極鼓勵創(chuàng )新，健全觸發(fā)式監管機制，構建各類(lèi)主體參與的多方協(xié)同治理體系，及時(shí)修訂完善監管政策制度，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展留足空間。
　　地方層面，四川省成都市發(fā)文鼓勵社會(huì )各類(lèi)主體建設電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區，將符合條件的電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區納入成都市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺給予重點(diǎn)扶持；浙江省蒼南縣推出全面放寬園區注冊審批、拓寬入園網(wǎng)商融資渠道等12項舉措，助推“浙南網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園”建設……
　　“有了政策的大力支持，我們發(fā)展的信心也更足。目前，我們正計劃將虛擬產(chǎn)業(yè)園的新模式向其他城市推廣，包括浙江省內和福建、深圳等地?！崩钪欣吮硎?。
　　余頔認為，隨著(zhù)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、數字經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，未來(lái)各地有望出現越來(lái)越多的虛擬產(chǎn)業(yè)園。